Впервые функция Охраны собственности была передана органам Государственной безопасности в 1919 году, когда декретом ВЦИК было утверждено положение НКВД РСФСР о создании железнодорожной и водной милиции. Предпосылкой для подготовки такого документа послужил вал хищений, который в то время не могли сдержать никакие другие формы и методы охраны.
6 апреля 1919 г., в самый разгар Гражданской войны, постановлением Революционного комитета Царицына, было образовано управление Царицын­ской губернской милиции. В первые же месяцы своего существования  она прошла суровую закалку на фронтах и в беспощадной борь­бе с бандитскими формированиями, действовавшими на всей территории губернии в начале 20-х годах.
В октябре 1922 года в качестве платежной единицы вводится червонец, вызвавший необходимость усиления охраны фабрик государственных знаков и мест хранения государственных ценностей. Выполнение этой задачи было возложено на Отряд особого назначения ОГПУ, сформированный в апреле 1923 года.  В это же время на повестку дня встает вопрос о создании единообразной охраны государственного достояния - фабрик, заводов, горных приисков и других объектов, а также лавок и магазинов - ведомственной вооруженной охраны.
В 30-е годы милиция Сталинграда переживает становление важнейших служб и подразделений — таких, как: ГАИ, БХСС, службы паспортного контроля, создаются детские комнаты милиции, появляются общественные фор­мирования по оказанию помощи в охра­не правопорядка — бригады и общества содействия милиции, совершенствуется нормативно-правовая база органов вну­тренних дел.
В годы Великой Отечественной со­трудники Сталинградской милиции вме­сте с внутренними войсками встали на защиту родного города.
Семь послевоенных лет страна колоссальными усилиями восстанавливала из руин города, возвращала к жизни и строила новые промышленные предприятия. Особенно активные процессы происходили в Сталинграде. Солдаты уже не охраняли объекты. Их сменили штатные сторожа, организаций, кооперативных сторожевых артелей и работники управлений сторожевой охраны при горрайисполкомах. Однако вскоре стала очевидна их низкая эффективность. Прежде всего, отсутствовала нормальная взаимосвязь этих структур с органами внутренних дел. Как следствие этого падала оперативность и слаженность действий по предотвращению и раскрытию преступлений.
Между тем, воровской мир, нагулявший жир в тяжелые для народа годы, представлял собой серьезную социальную опасность. Усугубляли обстановку и необдуманные амнистии, по которым на свободу были выпущены тысячи бандитов. Количество разбойных нападений, краж, грабежей стало расти. Поодиночке и сбиваясь в банды, преступники действовали нагло и безжалостно.
Именно тогда была разработана система конкретных мер по защите государственной собственности, упорядочению и улучшению охраны хозяйственных объектов и личного имущества. Принципиально важным шагом в этом деле стало Постановление Совета Министров СССР № 4633-1835 от 29 октября 1952 года «Об использовании в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства работников, высвобождающихся из охраны, и мерах по улучшению дела организации охраны хозяйственных объектов министерств и ведомств». Это постановление и положило начало образованию в системе МВД вневедомственной охраны.

В Сталинграде вневедомственная сторожевая охрана при органах внутренних дел Сталинградской области была создана на основании приказа УМГБ от 17 дека­бря 1952 года. Численность личного состава составляла 493 человека, количество охраняемых объектов — 855.
В начальный период деятель­ности транспортными средствами являлись повозочные лошади, ис­пользуемые как для патрулирова­ния, так и для сельскохозяйствен­ных работ, велосипеды и мотове­лосипеды, легковые трофейные машины, грузовые полуторки — ГАЗ-АА, мотоциклы с колясками М-72, речные катера.
Не хватало людей, вооруже­ния и спецсредств, материальное обеспечение находилось на низ­ком уровне, но было огромное, не­уемное желание работать честно, добросовестно и ответст­венно.
 И все же единая система быстро принесла положительные результаты. Возросли организованность и слаженность действий работников при охране объектов, взаимодействие с другими подразделениями органов милиции. Нарабатывались методы, возрастал опыт, который активно перенимался всеми подразделениями. Преимущество новой охранной структуры было очевидно. Количество передаваемых под вневедомственную охрану объектов постоянно росло и диктовало необходимость расширения сторожевой охраны. А потому 15 октября 1953 года Советом Министров СССР принимается постановление № 2636-1112 «Об увеличении штатной численности вневедомственной сторожевой охраны при органах милиции».
В последующие годы, по мере развития и укрепления вневедомственной охраны, возникла необходимость выделить обособленный ее вид – военизированный.
С 1964 года в охране стали применять­ся новые формы работы. Специалистами — техниками вневедомственной охра­ны были оборудованы средствами периметральной сигнализации типа «Щит», «Кварц», «Фэуп» в целом по области 2045 объектов, 451 из которых был подклю­чен на пульт централизованной охраны.
Новым шагом к укреплению службы вневедомственной охраны стало очередное постановление Совета Министров СССР № 1049-364 от 31 декабря 1970 года «О совершенствовании объектов народного хозяйства». В нем правительство обязывало Министерство приборостроения средств автоматизации и систем управления приступить к разработкам для широкого промышленного производства надежной, современной и недорогой аппаратуры для охранной и пожарной сигнализации. Это означало коренное перевооружение охраны новыми техническими средствами для оснащения ими объектов.
На кардинальную перестройку всей службы вневедомственной  охраны отводилось пять лет. За это время все объекты требовалось оборудовать необходимыми техническими средствами, которые в сочетании с централизованной охраной и автопатрулированием нарядами милиции, ставили перед желающими поживиться чужим добром надежную защиту.
Новая тактика сразу стала себя оправдывать. Собственной ловкости и удачи преступнику было уже недостаточно. Вневедомственная охрана взяла твердый курс на дальнейшее внедрение средств сигнализации, высвобождение в связи с этим сторожей и создание строевых подразделений милиции.
По мере развития централи­зованной охраны была поставлена задача по организации охраны квартир граждан по договорам. В результате к 1978 году охрана квартир с помощью сигнализации и пультов приобрела большую по­пулярность среди населения.
В 1979 году Совет Министров СССР возложил на вневедомствен­ную охрану обязанности по охра­не учреждений Государственного банка по всей территории страны.
К началу 90-х годов к пультам централизованной охраны начинается подключение квартир. Процесс этот, в связи с увеличивающимся количеством краж и ограблений жилья, приобретает массовый характер.
Вневедомственная охрана превращается в мощную структуру МВД, с современной технической базой и высокомобильными милицейскими нарядами. Ее вклад в раскрытие преступлений, особенно по «горячим следам» неуклонно растет. Растет и профессионализм работников, решающих задачи по борьбе с имущественными и другими преступлениями на самом высоком уровне.
После распада СССР, в первой половине 90-х годов, милиция пе­реживает нелегкое время. Переход к рыночной эконо­мике и связанные с этим объектив­ные трудности привели к ухудше­нию экономического положения службы, ликвидации части подраз­делений, затруднили решение вопросов технического перевооружения, ограничили развитие социально-бытовой сферы.
В 1992 году Правительство Россий­ской Федерации приняло поста­новление № 589 “Об утверждении Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ”. Принятие указанного по­становления создало правовую базу, позволяющую на основе кадро­вого, технического и экономичес­кого потенциала осуществлять бо­лее эффективное влияние на обес­печение сохранности имущества собственников, повысить вклад службы в борьбу с преступностью. И ситуация начала меняться в луч­шую сторону.
В декабре того же года Главное управление вневедомственной охраны МВД России разрабатывает новую Концепцию развития службы на ближайшую перспективу. Необходимо было преодолеть кризис, который вызвала смена форм собственности и общий спад в экономике страны. В условиях рыночных отношений требовался наиболее гибкий подход к работе, чтобы завоевать доверие собственника и его желание сотрудничать.
К 1996 году кризис удалось преодолеть и в сентябре Министерством внутренних дел утверждается очередная Концепция развития вневедомственной охраны до 2000 года.
Криминальная ситуация в стране продолжала обостряться. Появилось множество вооруженных банд, живущих только одним законом – наживой, ради которой они беспощадно расправлялись со своими жертвами. Также в связи с начавшейся на Северном Кавказе первой операцией по наведению конституционного порядка, начал поднимать свою голову и вползать в мирную жизнь людей терроризм.
В этот же период создается новый вид охраны – специальная военизированная. Спрос на сторожевую охрану, как уже на малоэффективную падает, тем более, растет конкуренция на рынке охранных услуг, и требования собственников на качество и надежность по защите своего имущества становятся все выше. Служба спец. ВОХРа удовлетворяла эти запросы. Вневедомственная охрана занимает доминирующее положение среди прочих охранных структур и расширяет возможность защиты личной собственности от преступных посягательств.
В 2005 году во исполнение решения Комиссии Правительства Российской Федерации по оптимизации бюджетных расходов МВД России проводит внутреннее реформирование своих структурных подразделений. Так в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации в 2005 году образовано специализированное унитарное предприятие - ФГУП «Охрана» МВД России, которое выполняет проектирование, монтаж и подключение систем охраны и контроля доступа. В состав ФГУП "Охрана" вошли работники военизированной, сторожевой и технических служб вневедомственной охраны.
С 1 марта 2011 года вступил в силу ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПОЛИЦИИ" от 07.02.2011 N 3-ФЗ. В ходе реформирования весь личный состав Волгоградской вневедомственной охраны прошел переаттестацию, в результате которой в подразделениях вневедомственной охраны несут службу достойные, профессионально подготовленные сотрудники полиции.
5 апреля 2016 года Указом Президента Российской Федерации № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» в России создана Росгвардия - федеральный орган исполнительной власти, в состав которого вошла и вневедомственная охрана. Служба сохранила прежний порядок взаимоотношений с организациями и гражданами по вопросам обеспечения охраны имущества на договорной основе, а также все свои функции и обязательства перед собственниками охраняемых объектов в полном объеме.
Богатый опыт, накопленный более чем за полвека работы, позволил вневедомственной охране превратиться в многоцелевую службу. Сегодня она не только охраняет имущество организаций и простых граждан, но и обеспечивает общественный порядок и общественную безопасность.

На сегодняшний день Управление вневедомственной охраны Волгоградской области состоит из 13 подразделений.